31省區市2018年省級兩會時間公布 領導換屆成焦點

來源：黨報頭條微信公眾號

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　　全國各省兩會召開時間公布

　　根據官方已公布的日程，全國31省區市將在接下來的一個月內陸續召開本省份兩會。今年適逢換屆之年，各地新一屆人大、政府、政協領導班子的集中換班備受關注。

2018年省級地方兩會1月密集召開扎堆於第四周

　　根據公開報道，全國31省區市2018年省級兩會的召開時間已全部公布，除新疆公布的人代會開幕時間為“擬於1月”外，其余省份召開時間均為今年1月。與過去幾年相比，今年各地會議召開時間十分密集，幾乎全部扎堆在下旬，其中24個省份均已公布人代會召開日期，集中於1月第四周（1月22日-26日）。吉林、黑龍江、江蘇、安徽、河南、四川、西藏、甘肅等省份雖暫未給出人代會召開的具體時間，也均明確在1月。

　　雖然目前部分省份仍未公布省級政協會的開幕時間，但一般來說，人代會和省協會基本固定為前后腳召開，政協會早於人代會1-2天。

　　省級領導班子集中換屆多地將首次選出省級監察委主任

　　今年正值換屆之年，全國31省區市的人大、政府、政協領導班子將集中調整。根據議程，各地將選舉產生新一屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員，省長（自治區主席/直轄市市長）、副省長（自治區副主席/副市長），省（區/市）高級人民法院院長、省（區/市）人民檢察院檢察長，以及出席第十三屆全國人民代表大會代表。除此之外，不少省份還明確，將選舉省級監察委主任。

　　在去年年初召開的省級人代會上，北京、山西、浙江作為國家監察體制改革試點，首次選舉產生了省級監察委主任。去年11月，全國人大常委會通過了在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定。

　　記者發現，天津、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、陝西等多地公布的省級人代會會議主要議程中都提到了具體的選舉事項，將首次選舉產生省級監察委員會主任。

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　　2017年省級領導密集調整23省區市黨政主要領導履新

　　2017年是換屆年，黨的十九大、地方黨代會召開完成，23省區市調整黨政主要領導，其中，北京、河北、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、海南、重慶、貴州、甘肅等11省區市黨政“一把手”雙雙履新。截至目前，北京市市長、遼寧省省長、貴州省省長系代理，天津市市長職務暫時空缺。

　　全年度23省區市調整書記省長

　　經記者梳理，2017年省級黨政主要領導調整（見表1）在十九大前后分別出現幾波小高潮。其中，省委書記調整主要集中在4月和10月，省長調整主要集中在1月。

　　1月的地方兩會季上，7名代理省長（市長）在地方人大會上正式當選省長（市長），上海、西藏直接選舉任命了新市長（主席）﹔4月，6省區在當地黨代會召開前調整了黨委書記職務，多名省長出任省委書記職務﹔10月，在十九大閉幕后，時任河北省委書記的趙克志、上海市委書記的韓正、福建省委書記的尤權、廣東省委書記的胡春華赴中央履新，7地聯動調整省委書記，填補相關空缺職務。

　　目前，福建、陝西省委新任書記繼續兼任省長職務。

2017省級黨政主要領導調整一覽

　　在本年度調整中，有4名“一把手”由中央“空降”，分別為：山東省委書記劉家義、北京市代市長陳吉寧、海南省省長沈曉明、甘肅省省長唐仁健。

　　其中，劉家義長期在審計系統工作﹔陳吉寧曾在高校工作多年，主攻環境科學方向，后主持環保部工作，兩人此前均無地方主政經驗。沈曉明、唐仁健則是在經歷了中央與地方雙向交流任職后再度回到地方任職，沈曉明曾擔任過上海市委常委、浦東新區區委書記，唐仁健曾擔任過廣西壯族自治區黨委常委、區政府副主席。

　　3名“60后”躋身省委書記行列3名女省長主持政府工作

　　翻閱31省區市黨政“一把手”簡歷，目前在任的59名領導中，17名系“60后”，42名系“50后”。省委書記行列中“60后”干部為黑龍江省委書記張慶偉、重慶市委書記陳敏爾、陝西省委書記胡和平。

　　其中，陳敏爾於2015年出任貴州省委書記，已有省級黨委主政經驗。張慶偉、胡和平此前均擔任省長職務，本輪調整系首次出任省委書記職務。張慶偉曾長期在航天航空系統工作，曾擔任載人航天工程副總指揮、繞月探測工程領導小組組長等重要職務﹔胡和平則長期在清華大學任教、任職，先后擔任過清華大學副校長、黨委書記。

　　從學歷上看，59名“一把手”中有25人擁有博士學位，半數為經管類博士學位。其中，北京、內蒙古、安徽、山東的省級黨政“一把手”均系博士。

　　目前，31省區市黨政主要領導中有3名女性，分別為：內蒙古自治區主席布小林（蒙古族）、貴州省代省長諶貽琴（白族）、寧夏回族自治區主席咸輝（回族）。

　　布小林、諶貽琴為本地成長起來的干部，自參加工作起一直在本省區內任職﹔咸輝曾長期在甘肅省工作，先后擔任過甘肅省副省長、省委常委等職務，2016年調寧夏回族自治區擔任主席職務。

　　31省區市黨委完成換屆多職務仍空缺待補

　　2017年上半年共有17省區市召開地方黨代會，截至6月，全國31省區市黨委班子完成換屆，85名干部首次入選省委常委班子，“70后”登上省委常委舞台，上海市委常委諸葛宇杰、江西省委常委劉捷均系“70后”干部。

　　地方黨代會結束后，各地人事調整依舊頻繁，各地黨委班子發生較大變化。截至12月25日，31省區市黨委班子共計363人，其中女干部為34人。

　　從職務上看，黨委專職副書記調整較為頻繁，全年度共21省區市調整黨委專職副書記。目前，天津、河北、遼寧、浙江、福建、貴州黨委專職副書記暫時空缺。這六地卸任的專職副書記中有4人調往中央任職：天津市委原副書記懷進鵬調任中國科協黨組書記、河北省委原副書記李干杰調任環保部部長、遼寧省委原副書記王蒙徽調任住建部部長、福建省委原副書記倪岳峰調任海關總署黨組書記、副署長。

　　其中，多名領導均有與履新職務相關的學習背景或任職經歷：懷進鵬曾在北京航空航天大學任教多年，並有工業部工作經歷﹔李干杰赴天津任職前曾在國家環保總局、環保部工作多年，此次履新系重返“老家”﹔王蒙徽畢業於清華大學建筑系，又有過廣州市建委、城市規劃局相關工作經驗，調住建部工作正是專業對口。

　　此外，各地黨委班子其他空缺待補職務還有：山西、福建的省委宣傳部部長﹔黑龍江、廣東的省委統戰部部長﹔山東、西藏的黨委秘書長。

　　（文中數據截至2017年12月25日）