創新“五統五分”工作法——強力推動省委省政府決策在蓬溪落地落實

　　根據省委、省政府安排部署，蓬溪縣承擔了四川省鄉鎮行政區劃調整改革工作的試點任務。經過層層動員部署、逐級研究論証，創新“五統五分”工作法，務實高效推進工作，我縣鄉鎮行政區劃調整改革工作圓滿完成。

　　統一指揮。成立1個全縣鄉鎮行政區劃調整改革工作領導小組，負責居中統籌﹔下設綜合保障、國有資產審計處置等7個專項工作組，負責協調推進各項工作﹔成立10個改革工作指導組，負責全過程、全覆蓋參與指導鄉鎮改革，形成了“1+7+10”指揮體系，以上下聯動、齊抓共管的工作格局強力推進各項工作。統一步調。組織召開全縣改革動員部署大會后，各級分層召開動員會、座談會等，引導各級干部群眾把思想統一到改革大局上來，以不爭論的態度“一盤棋”推動改革。統一標准。明確了嚴格的工作流程，保障了改革各個環節程序的合法合規。統一認識。制定改革工作政策問答17問，廣泛宣傳宣講政策，最大限度地爭取支持和理解。統一口徑。制定了8套規范的材料文本，建立“零報告”制度，每晚7點前各鄉鎮黨委書記將當日工作情況報指導組組長，指導組組長匯總后報送給書記和縣長。

　　分級落實責任。堅決壓實領導小組牽頭抓總責任、10個指導組工作責任和鄉鎮主體責任，確保工作不亂、思想不偏，營造“千斤重擔人人挑”的良好氛圍。分段部署工作。在規定時間范圍內，將改革工作劃分為三個階段，明確階段任務，對標推進各階段任務。分類夯實基礎。堅持做深做細做實前期工作，針對撤並的鄉鎮文書檔案，明確由縣檔案局、檔案館加強業務指導，針對涉改鄉鎮的債權債務和國有資產一律凍結，實行“資產隨職能和人員走”，嚴禁新增債務，同時確保民生支出不因改革工作而停滯。分層溝通思想。縣委書記、縣長利用兩天半的時間與31個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長當面交流，聽取轄區改革工作和個人意願﹔利用3天時間，跑遍了23個涉改鄉鎮，與班子成員及中層干部開展了全覆蓋談心談話。縣委組織部部長、指導組縣級領導、鄉鎮黨委書記等實現與涉改鄉鎮全體干部職工全覆蓋談心談話。同時，積極與老干部群體溝通，爭取老干部對改革工作的大力支持。分步引導群眾。縣指導組、各鄉鎮突出宣傳了“村社區、學校、衛生院、派出所四個不變，公共建設投入、便民服務設施隻增不減”，讓廣大群眾吃下“定心丸”。制定過渡期服務保障工作方案，在撤銷鄉鎮設置代辦點，落實專職工作人員，受理群眾辦事申請，為群眾辦事提供便利。

　　目前，全縣鄉鎮行政區劃調整到位、領導班子配備到位、機構牌子印簽啟用到位、人員定崗分流到位，鄉鎮行政區劃調整改革試點各項任務取得圓滿成功。