中共南充市委六屆十次全會舉行

　　中國共產黨南充市第六屆委員會第十次全體會議公報

　　（2019年7月28日中國共產黨南充市第六屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產黨南充市第六屆委員會第十次全體會議，於2019年7月24日至28日在南充舉行。

　　出席全會的有，市委委員44人、候補市委委員8人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。市委書記宋朝華作了講話。

　　全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次全會決策部署及全省縣域經濟發展大會、文化和旅游發展大會精神，深入貫徹落實省委彭清華書記南充調研重要指示精神，聽取和討論了宋朝華代表市委常委會作的工作報告。

　　全會充分肯定2019年上半年市委常委會的工作。一致認為，市委常委會增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央大政方針，堅定貫徹落實省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，堅持專注發展、推動經濟實力持續增強，堅持穩中求進、推動經濟增長持續向好，堅持爭先進位、推動全省排位持續攀升，堅持質效並舉、推動發展質量持續優化，堅持做強支撐、推動縣域經濟持續壯大，首戰“開門紅”、再戰“雙過半”，各項工作有序推進，經濟社會加快發展。

　　全會認為，今年上半年各項成績的取得，關鍵在於黨中央、省委的堅強領導，關鍵在於全市上下的苦干實干，關鍵在於聚焦聚力全面打好“九場戰役”。風險防控、精准脫貧、污染防治“三場攻堅戰”激戰正酣，金融風險、債務風險、市場風險、安全風險、穩定風險防范化解有力有效，我市在全省率先實現所有貧困縣全部摘帽，空氣質量改善幅度在全國168個重點城市中排第17位﹔產業發展、項目建設、對外開放“三場突圍戰”成果豐碩，“五大千億產業集群”和“五大百億戰略性新興產業”持續壯大，35個省重點項目和300個市重點項目加快推進，春季夏季對外開放周和知名川商南充行等重大投促活動成功舉辦﹔管黨治吏、正風肅紀、懲貪治腐“三場持久戰”縱深推進，“兩學一做”學習教育常態化制度化開展，正風肅紀“100個不准”、容錯糾錯“30條意見”和正向激勵“30條措施”深入推行，“帶病提拔”、賭博斂財、利用地方名貴特產謀取私利等專項整治深入開展。同時，市委常委會統籌抓好民生改善、宣傳思想、改革創新、依法治市、民主法治、統戰群團及常委會自身建設等工作，充分發揮了把方向、管大局、作決策、保落實的作用。

　　全會強調，當前南充發展有喜有憂，經濟實力還不強、產業結構還不優、動能轉換還不快﹔形勢有危有機，面臨重塑格局的戰略機遇、紅利疊加的政策機遇、厚積薄發的發展機遇﹔目標有始有終，“雙前五”必須完成，“一方陣”必須穩住，“滿堂彩”必須實現。

　　全會指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨中央作出的重大部署，是必須完成的政治任務。嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，（緊轉2版）（緊接1版）做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。堅持分類指導、精准施策，確保主題教育落地落實、取得實實在在的成效。強化統籌兼顧，嚴格按照省委“五個結合”要求，把主題教育成果轉化為建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心的具體行動。

　　全會指出，縣域興則市興，縣域強則市強。推動縣域經濟加快發展，圍繞構建“一主一副、區域協同”發展格局，推動9縣（市、區）經濟總量加速突破，力爭主城三區經濟總量突破800億元，6縣（市）經濟總量突破1400億元。推動縣域經濟協同發展，促進主城三區同城發展、“南西蓬”一體發展、“閬南儀”協作發展、營山縣融渝發展。推動縣域經濟特色發展，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，支持9縣（市、區）按照市委確立的發展定位，發揮優勢、干出特色。

　　全會指出，文旅融合大勢所趨、大有可為。精心舉辦首屆中國西部絲綢博覽會暨第十屆C21城市論壇、第三屆落下閎春節文化博覽會、第四屆嘉陵江燈戲暨地方戲劇藝術節。加快推進閬中水城、朱德故裡紅色旅游、清泉文旅小鎮等十大文旅項目建設，力爭今年文旅產業總產值突破900億元。圍繞“印象嘉陵江·山水南充城”城市形象定位，打響“將帥故裡·紅色文化”“歷史名城·三國文化”“中國綢都·絲綢文化”“印象嘉陵·生態文化”“世界古城·春節文化”五張名片，提升南充文化旅游的影響力和吸引力。

　　全會指出，產業年、項目年、開放年“三大發展年”行動，是今年經濟工作重中之重。大力實施“產業年”行動，力爭“五大千億產業集群”產值突破3300億元、“五大百億戰略性新興產業”產值突破300億元。大力實施“項目年”行動，堅持以項目工作組織經濟工作，全力推進成南達萬高鐵、漢巴南鐵路、吉利二期等重點項目。大力實施“開放年”行動，堅持思想大解放、政策大配套、環境大優化，力爭全年招引5億元以上產業項目100個以上、到位資金700億元以上。

　　全會指出，風險無處不在，防范責重如山。嚴防政治領域風險，堅決貫徹落實總體國家安全觀，嚴密防范打擊滲透顛覆、邪教破壞、竊密泄密等行為。嚴防意識形態領域風險，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊。嚴防經濟領域風險，統籌穩增長與防風險，確保經濟高質量發展。嚴防社會領域風險，深入推進掃黑除惡專項斗爭，全力排查整治各類安全隱患，妥善化解處理社會各類矛盾。嚴防自然災害領域風險，扎實抓好防汛減災、森林防火、地災避險等工作，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　全會指出，脫貧攻堅是天大的事，必須盡到天大的責、使出天大的力。堅持以實施鄉村振興戰略為統攬，打好打贏脫貧攻堅戰，確保73個貧困村退出、1.32萬貧困人口脫貧和全市鞏固提升“2+1”年度目標順利完成。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，確保穩定脫貧、長效脫貧。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，確保問題全面排查到位、徹底整改到位。

　　全會指出，綠水青山就是金山銀山，污染防治就要動真碰硬。全面打好“八大戰役”，確保按時按質完成中央生態環保督察反饋問題和省級生態環保督察移交問題年度整改任務。大力實施城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設“三年推進方案”，推進各類環保基礎設施建設。全面推進“美麗四川·宜居鄉村”農村人居環境整治，扎實抓好“廁所革命”、垃圾處置、污水處理等重點工作，讓廣大農村更宜居、讓田園風光更美麗。

　　全會指出，“100件大事”是大城崛起的引爆工程，是本屆任期的重點任務，定了就干、干就干好。加大推進力度，堅持挂帥出征、挂圖作戰、挂責問效，確保年度目標如期完成、圓滿完成、超額完成。加大保障力度，在資金上，堅持財政資金優先安排、信貸資金優先投放、社會資金優先推介﹔在用地上，做到國省項目盤子優先納入、新增用地指標優先傾斜、市級統籌指標優先保障。加大督查力度，對推進力度大、工作成效好的通報表揚，對推進效果差、工作進展慢的追責問責。

　　全會指出，改革永不止步，創新永無止境。堅持把深化改革進行到底，以供給側結構性改革為主線，加快推進農業農村、國資國企、行政審批等領域改革。堅持把全面創新進行到底，大力推動政產學研用協同創新，推動南充由科創大市向科創強市跨越。堅持把人才強市進行到底，大力實施“嘉陵江英才工程”，加快建設一支高素質人才隊伍。

　　全會指出，淨化政治生態永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。堅持以徹底肅清周永康流毒影響和南充拉票賄選案余毒為統攬，扎實開展蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。從嚴管黨治吏，嚴格執行正風肅紀“100個不准”、容錯糾錯“30條意見”和正向激勵“30條措施”，打造忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。從嚴正風肅紀，深入開展“帶病提拔”、賭博斂財、利用地方名貴特產謀取私利等問題專項整治，讓南充黨風政風和社會風氣更加清新。從嚴懲貪治腐，嚴肅查處干部選配和人事調配、工程建設和資金安排、土地出讓和資產處置等方面違紀違法行為，讓權力尋租無路可走、讓違規違紀無所遁形、讓腐敗現象無處藏身。

　　全會現場拉練了閬中市、西充縣、蓬安縣項目實施情況，套開了全市縣域經濟發展大會、文化和旅游發展大會。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、省委的堅強領導下，全力做好下半年各項工作，為建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心奠定更加堅實的基礎！