中煤能源扎根基層謀發展 心系群眾扶真貧

　　錯落有致的民居掩映在綠蔭間，平整的柏油馬路延伸到村戶，太陽能路燈整齊地聳立兩旁……初秋，走進阿瓦提縣阿依巴克鄉托萬克艾來木庫都克村，碩果累累，瓜果飄香，村民臉上洋溢著豐收的喜悅，祥和、秀美、愜意的鄉村景象隨處可見。

　　幾年前，托萬克艾來木庫都克村由於交通閉塞、經濟基礎薄弱等原因，村民除了種地、放牧沒有其他收入來源，一度成為“基層組織軟弱渙散村”。

　　自治區黨委啟動“訪民情、惠民生、聚民心”活動以來，中煤集團新疆分公司迅速選派政治素質高、工作能力強、作風過硬和責任心強的干部統一安排駐村開展工作。他們堅持問題導向和實踐導向，從實際出發，因村制宜，綜合施策，把中煤“和”文化理念融入其中，創新工作思路和工作方法，把“訪惠聚”各項工作引向深入。經過努力，31戶貧困戶實現穩定脫貧，成功摘掉了“基層組織軟弱渙散村”的帽子，走出了一條立足當地實際、發揮中煤優勢、體現中煤“和”文化特色的“訪惠聚”之路。中煤集團新疆分公司被自治區評為“訪惠聚”駐村工作2017年度優秀組織單位，工作隊被評為自治區2017年度先進工作隊。

　　駐村以來，不論是村容村貌、基礎設施、項目建設，還是產業發展、精准扶貧等方面都有了飛躍發展，托萬克艾來木庫都克村，正從一窮二白的“窮山村”蛻變為名副其實的“桃花源”，為促進新疆社會穩定和長治久安作出了積極貢獻。

　　拉家常，交朋友

　　架起駐村路上的“連心橋”

　　心相通，一通百通，心不通，無動於衷。

　　托萬克艾來木庫都克村共有住戶429戶2032人，全村黨員47名，平均年齡超過50歲，村支部也都以老黨員為主。村干部更換頻繁，四年換了三個支書，村組織結構不合理，村財務管理混亂。村民生活條件差，一變天，屋裡屋外到處塵土飛揚。村民看見工作隊員不是繞著走，就是敷衍應付。初來乍到，語言溝通也存在一定障礙，工作難度很大。面對這些語言難題，中煤集團新疆分公司從犁能煤炭公司選派優秀的維吾爾族干部吾布力塔力甫·巴斯提前去駐村，既是工作隊副隊長，又當翻譯，解決語言溝通障礙問題，充實了工作隊力量。

　　面對眼前的困難，工作隊員們沒有絲毫的畏難情緒，他們迅速調整狀態，適應角色轉換，和縣鄉政府領導干部溝通，研究制定工作方案，從入戶走訪開始，訪民情，摸村情，掌握第一手資料。腳踏實地開展“接地氣、轉作風、交朋友、體民情、通民意、宣政策、惠民生”活動。

　　田間地頭盤腿坐、路旁溪邊嘮家常，隨處可見駐村干部忙碌的身影，他們抓宣講、聽訴求、搞幫扶，用自己的行動幫扶解困、溫暖人心。通過一家又一家走訪，一次又一次暢談，村民的生產生活情況、願望訴求和困難情況滿滿地記在幾十本民情日記和走訪日志裡。那些困難和訴求也成了放在工作隊員們心頭上的一個結。

　　“吐爾洪江，你的木匠手藝有用處了，幫你聯系了活，一天300塊，一個月能不能干完？”“瑪依拉，這是十字繡訂單，一天一結工資，不用出門就能貼補家用”“賽買提江，你的補貼我問了，工作人員疏忽漏記了，這個月全給你補回來”……經過隊員們多方協調，記在本子上內容一樁樁一件件得到了落實。

　　針對村民們反映的問題，工作隊認真梳理，逐條回復。從固本強基抓起，把整頓“軟弱渙散基層黨組織”作為一項重點工作，進一步加強村級黨支部建設，工作隊隊長親自擔任村“第一書記”，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，建強戰斗堡壘，讓村基層組織工作面貌一新。在村“兩委”班子選配、財務清理、低保審核以及工作組協調的民生項目的實施，通過“兩會兩票”民主決策程序，讓共產黨員全程參與，保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實讓黨員感受到政治榮譽感。村裡每次開會，都有35名以上黨員積極主動參加。初步建立起黨員發展后備人選“動態管理儲備庫”。工作隊還組織全體黨員重溫入黨誓詞，並進行發聲亮劍發言，村黨支部建設逐步邁上規范化、制度化、常態化軌道，村裡建成了一支對黨忠誠的黨員隊伍，激活了農村基層組織的“神經末梢”。

　　如今，村部破舊的泥草房變成了嶄新的磚瓦房，籃球場、排球場、羽毛球場、公廁相繼建成，原本冷清的村部大院一下子成了焦點，村民自發從家裡搬來各種花卉，把大院變成了花的海洋﹔晴天一身土，雨天兩腳泥的土路經過工作員協調300萬元資金后修成了黝黑筆直的泊油路﹔咨詢、健身、學習、議事、娛樂……村委會成了大家最願意來的地方。

　　環境改善了，村民的臉上露出了滿意笑容。82歲的老黨員阿卜都克依木·買買提拉著工作隊隊長的手說：“我們的好干部回來了，共產黨派了貼心人來我們村了。”

　　如今，努爾古麗大媽做好酸奶、燉好土雞，一次又一次叫隊員“回家”吃飯﹔阿不拉杜拉大叔給加班加點的隊員們端來一鍋包谷面面條﹔羞澀的中學生瑪依拉將一包核桃和十幾枚煮雞蛋塞在工作隊員們的手中就笑著跑開了。

　　工作隊用腳步丈量了民情，用真心換回了民意，終於推倒了橫亙在干群之間的“隔心牆”，架起了一座“連心橋”。他們聽到了群眾的真實聲音，了解到群眾迫切需要解決的問題，贏得了村民的認可和信任。

　　定靶向找穴位

　　精准扶貧匯聚小康力量

　　“惠民生就是要精准扶貧，就像點穴治病。我們實施‘點穴式’扶貧，確定靶向，點准穴位，避免了盲目性，提高了精准度，扶貧工作取得明顯成效。”工作隊隊長李學法這樣說。

　　駐村工作隊緊緊聚焦脫貧攻堅這場隻能打贏、必須打好的硬仗，全面落實自治區黨委各項工作要求，以民生項目為切入點，重點解決灌溉、飲水以及村級陣地等突出問題，逐一細化分解責任。會同村兩委班子成員開展調查和甄別貧困戶，通過一看房、而看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎的方法，認真做好貧困戶精准識別和建檔立卡工作，做到不落一戶，不差一人。經村支部、“兩會兩票”制度，反復研究、甄別篩選，並嚴格按照“四議兩公開”的程序進行張榜公示，最后確定77戶貧困戶326名貧困人口。每戶貧困戶建檔立卡，每戶都有幫扶結對人員並制定相應的幫扶脫貧方案，做到了不多一戶、不漏一人、一戶一檔、一戶一策，確保扶到點上、扶到根上。

　　托萬克艾來木庫都克村鹽鹼地多，庄稼收成好壞要看雨水的多少，農田能不能及時灌溉直接影響村民的溫飽問題。

　　工作隊自入村以來，點住這個“穴位”，把改變這種“靠天吃飯”狀態作為解決民生重點工程來抓。經過多方調研論証，化被動為主動，決定興修水水利工程。經過多方協調，先對年久失修排鹼渠就行了修復疏浚，先解決了土地排鹼的難題，又針對機井配置不合理的實際，補打了一口120米深的機井，並籌措資金200多萬元建成了5.4公裡長的防滲渠，徹底解決全村的灌溉問題。

　　看著祖祖輩輩“靠天吃飯”的日子終於結束，村裡德高望重的退伍老軍人阿吾提·沙吾提說：“過去我們最擔心的是地澆不上，最怕絕收減產沒飯吃。現在工作隊修建了防滲渠，棉花灌溉再也不靠天，去年我們收成好得很，一畝多產棉花一百斤，工作隊亞克西，熱合買提！”他緊緊握著工作隊隊員的手，激動地說著。

　　庄稼灌溉的問題解決了，村民的飲水問題迫在眉睫。

　　托萬克艾來木庫都克村的邊遠戶不通自來水，吃水要趕著毛驢車到村委會去拉，費時費力。69歲的老黨員艾莎·沙瓦孜年輕時挑水吃，后來趕著毛驢拉過水，再后來有了自行車馱水，現在年紀大了就買了一輛電動三輪車到村部去拉水吃。一次拉水的時候，由於技術不熟練，撞到了村委會大門的石頭樁子上，車翻了，水洒了，好在老人沒有大礙，但這一幕被李學法看到眼裡，更堅定了他下決心解決村民吃水問題的決心。

　　很快，在工作隊的協調努力下，一條長達15.7公裡的供水主干線鋪設完畢，分支到每家每戶，自來水管網的改造，解決了村民吃水難的問題，終結了村民們祖祖輩輩拉水吃的歷史。

　　打開水龍頭，清澈甘冽的自來水嘩嘩噴涌，輕輕接起一捧水，年邁的艾莎·沙瓦孜禁不住熱淚盈眶，“隻有共產黨惦記著咱們老百姓，是黨的惠民政策好，中煤工作隊的兄弟們好！亞克西！”

　　脫貧致富，離不開農業科技。

　　托萬克艾來木庫都克村有一千多畝核桃樹，由於村民疏於管理，病虫害較多，好好地核桃林幾乎是“野蠻生長”，怎麼才能讓核桃樹變成老百姓的“搖錢樹”呢？扶貧先扶智，工作隊從提高村民的核桃種植管理技術入手，向派出單位申請技術扶持專款，邀請新疆農科院專家深入田間地頭，講解核桃種植管理技術要領，手把手教村民剪枝嫁接，傳授施肥方法，防治病虫害。

　　今年村裡的1000畝薄皮核桃喜獲豐收，採摘下來的青皮核桃堆成了小山，滿載核桃的拖拉機排起了長龍，村民們的臉上漾溢著豐收的喜悅。村干部艾尼瓦爾·阿吾提說：“村裡有1000多畝核桃樹，今年一畝核桃能產1000多公斤，按照現在的價格，能賣出300多萬元，這在以前我們想都不敢想。要感謝工作隊，把我們捧在手裡的‘泥碗’變成了‘金碗’，村民們太高興了！”

　　如今58歲的阿米娜·吐爾洪坐在家裡的菜地就能摘取黃瓜、西紅柿和辣椒等蔬菜。今年年初，工作隊把開發“庭院經濟”作為實現農民脫貧增收的突破口，免費發放蔬菜秧苗、化肥，幫助貧困戶建造塑料拱棚23座，修建菜窖23個，引導農民科學利用房前屋后的閑置空地發展種植業、林果業、養殖業等致富項目，通過多種模式將農家庭院“方寸地”變成脫貧致富“增收園”，贏得了村民的好評。

　　聚民心，換思想，

　　扶志又扶智對症“拔窮根”

　　扶志以自強，扶智以自立，脫貧的內生動力就會奔涌而出。

　　工作隊依照“先富腦袋，后富口袋”的工作思路，每周召集脫貧戶宣傳講解政策，引導他們發揮積極性主動性，參與到鞏固脫貧攻堅成果中去。工作隊還經常組織召開脫貧專題會議和組織困難群眾思想交流會，針對脫貧戶的需求，用通俗接地氣的話語宣傳講解，贏得了群眾的理解支持和配合。

　　針對不能到會議現場的村民們，隊員們主動上門，在村民們田間地頭一起干活，邊勞動邊聊天，新疆的歷史、發展，黨的政策像涓涓細流，流進老百姓心裡。

　　在數次政策宣傳講解工作后，脫貧戶以往懈怠、滿足的思想觀念得到很大轉變，鞏固脫貧攻堅成果的動力得到了激發，大家都主動要求融入精准脫貧工作中去，積極開展農牧業生產活動，努力增收增效，為早日致富鉚足了干勁。

　　為了打開村民的文化視野，工作隊專門建造了百姓大舞台和500平方米文化活動中心，在所有節日期間，組織多種形式的文化體育活動，以及形式各樣的大宣講、發聲亮劍、宣誓活動，通過讓紅旗飄起來、大喇叭響起來、民族舞蹈跳起來等活動豐富村民的業余生活，引導青年開展健康的體育運動，在美麗鄉村營造了團結穩定、健康向上的文化氛圍

　　“扶貧重在扶智”。面對部分村民還存在“等、靠、要”和安於現狀的思想，工作隊有針對性地開出“藥方”。一方面充分發揮村第一書記在脫貧攻堅中的領導核心作用，大力宣傳國家扶貧政策﹔一方面開辦“雙語”夜校，利用村會議室當作教室、聘請村學校老師講課，受到到村民熱烈的歡迎，村干部、年輕人都踴躍參加學習。

　　32歲的玉山江·沙吾提是個開商店的個體戶，每天的夜校他都堅持參加，“我是做生意的，掌握國家通用語言能為我帶來不少生意，老師教的水平高，你看，我現在說的比以前好多了！”

　　在走訪中，工作隊員們得知有十幾個孩子因為家庭貧困而先后輟學，於是工作隊員主動認領，先后捐助2萬余元，捐獻書籍、衣物、文具，幫助他們重返課堂。每到“六一”兒童節，工作隊就會向小學校捐贈教具、文具，給貧困學生帶去慰問金，把溫暖送到孩子們的心坎上。

　　為鼓勵村民掌握一門技術，工作隊與電信部門達成共識，在村裡鋪設一條光纖，在村部建立一所綠色網吧，吸引眾多村民來上網學習。同時，請來了阿依巴格鄉最好的電焊師傅阿布杜外力·托合尼亞孜，購買了培訓用的電焊器材、鋼材、防護用品等、利用大隊部南側約100平米的空地上開始了電焊技術的教授，教的認真，學的用心，經過培訓，村裡20個小伙子考試合格拿到電焊操作証。

　　見村裡的婦女大多閑在家，工作隊投資2萬余元購置10台縫紉機，成立“縫紉技術培訓中心”，為本村貧困家庭無償提供技術培訓，擴大就業機會。古澤麗克孜·司馬義是“縫紉技術培訓中心”的老師，她說，培訓中心開業以后，村裡婦女們爭相參加，截至目前，已經有12人結業，全部獨立外出工作。

　　針對待業青壯年較多、無固定收入的實際情況，工作隊多次與魯泰棉業公司聯系，邀請公司來村裡招工，先后輸送80多名貧困村民到公司上班，實現了一步脫貧，挖出了“窮根”。阿斯亞木·買買夫婦倆在棉業公司工作后，從農民變身為產業工人，如今每人每月有3000多元的收入。“以前我們的日子過的捉襟見肘，時不時還要靠老人接濟，現在我們倆已經存了18000元，還買了電視機、電冰箱、洗衣機和摩托車，過去想都不敢想的事現在都實現了，我們太幸福了，這一切都是工作隊幫我們實現的，謝謝！”

　　31歲的穆合塔爾·內芝也是貧困戶，靠打零工補貼生活，日子過的很艱難。今年三月夫妻倆都進了魯泰棉業，現在每月有7000多元的收入。工作隊員因為一戶一策扶貧項目聯系到他，得知自己還有5000元項目款。他擺擺手，滿懷感激地說：“謝謝！我已經拔掉了窮根，在工廠這邊買了新房子，孩子也接過來上學了，就把這個讓給更需要的人家吧！”

　　南疆綿羊肉質鮮嫩、絨毛細長，有很高的商業價值。工作隊爭取資金發放扶貧羊477隻，成立了一個養羊合作社，動員缺少養羊經驗和勞動力的貧困戶同養殖大戶簽訂托養協議。工作隊又投資30多萬元，建成佔地面積700平方米的特種養殖場，通過招商引資，吸收阿瓦提金秋養殖合作社入股，飼養紅嘴雁，帶動20余戶貧困戶脫貧。

　　包括兜底扶貧在內，多個脫貧辦法就像四通八達的道路一樣，在村裡鋪開，引領村民們創業致富，拔出“窮根”。

　　結對子，認親戚

　　相互抱成“石榴籽”

　　“李書記，快救救我的兒子吧。”去年7月的一天，村民麥麥提·依米爾急匆匆敲開工作隊辦公室的門，滿臉的悲傷。原來，麥麥提的兒子玉散江·買買提在徐州機電工程學院上學，因打籃球發生意外導致骨折，需要一萬多元的手術費。“我連1000塊錢都沒有，娃娃在醫院沒人管，這可咋辦？”看著麥麥提急的滿頭大汗，李學法先安慰他回家等候，然而立即打電話安排家人趕赴徐州玉散江所在的醫院探望，並將玉散江轉至徐州中醫院，墊付相關費用，成功做了手術。

　　親人般千裡之外的照顧和分擔，讓買買提·依米爾夫婦異常感動，“我不知道說什麼話才能表達我們的心意，謝謝，謝謝李隊長！”說著，買買提一度哽咽。如今，兩人結成了親戚，已經是無話不談的好兄弟，你來我往早已是家常便飯，兩家關系也非常親密。

　　從領導到下屬，從隊長到隊員，駐村工作隊為村民著想的實際行動也體現在“民族團結一家親”活動中。中煤集團新疆分公司各族干部職工堅定不移貫徹黨中央治疆方略，聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，以強烈的責任擔當和對各族群眾的無比熱忱，將心比心、以心換心，把結對子、勤走訪、相互學、多活動、真幫扶、作貢獻等具體要求落到實處。他們採取小板凳微宣講、家庭會議討論、拉家常解疑惑等“小場面”形式，以“小切口”講清“小案例”，用“大白話”講透“大道理”，把法律講透徹、把政策講鮮活、把文明講到位，不僅敲開百姓家門，更敲開了群眾心門，讓各族群眾享有了更多獲得感、幸福感和安全感，形成親戚越走越親、情誼越聚越濃的良好氛圍。

　　“民族團結一家親”活動開展以來，中煤集團新疆分公司各族干部群眾走得更近了、心貼得更緊了，百姓幸福指數更高了，處處涌動著民族團結一家親的深情大愛，形成了各族干部群眾手足相親的良好社會格局。

　　中煤集團新疆公司班子成員率先垂范，分公司黨委書記趙立正、總經理李輝多次到南疆駐村工作隊，與工作隊員同吃同住同走訪。其他班子成員和相關部門經常到南疆貧困村指導工作，協調解決工作問題。

　　中煤新疆公司班子成員率先垂范，新疆分公司黨委書記趙立正、總經理李輝多次到南疆駐村工作隊，與工作隊員同吃同住同走訪。其他班子成員和相關部門共21次到南疆貧困村指導工作，協調解決工作問題。

　　黨委書記趙立正年初到南疆駐村工作隊宣貫黨的十九大精神，到“四老人員”亥木都拉·依明家走訪慰問時，和他結為親戚，並親切地勉勵他說：“作為村裡面的老黨員，要起到帶頭作用，要做正能量的傳遞者，發揮余熱，更好的為團結穩定和發展做積極貢獻。”

　　工作隊員們也分別與村裡四戶村民結對子認親戚，共同種植了“親情樹”。80多歲的孤寡老人罕妮薩罕·麥克肅穆大媽逢人便說：“誰說我沒有孩子，工作隊隊員都是我的孩子！”。

　　中煤集團新疆分公司堅定不移貫徹黨中央治疆方略，聚焦新疆社會穩定和長治久安總目標，今年將工作隊員由5名增加到10名，又從伊犁犁能煤炭公司選派優秀的維吾爾族干部吾布力塔力甫-巴斯提到南疆駐村，既是工作隊副隊長，又當維漢語翻譯，解決語言溝通障礙問題，充了實工作隊力量。統籌協調資金300余萬元，用於民生項目建設，集企業之力，為各項工作順利開展提供人力、物力、財力等方面提供支持與保障，推動“訪惠聚”工作高效落實。每月安排一名干部下沉和工作隊員一起入戶入住，做到同吃同住同學習同勞動，調研工作動態，關注工作進展，以強烈的責任擔當和對各族群眾的無比熱忱，將心比心、以心換心，把結對子、勤走訪、相互學、多活動、真幫扶、作貢獻等具體要求落到實處，與各族群眾打成一片、融為一體，讓民族團結之花常開長盛。

　　駐村以來，從聚焦維護穩定、脫貧攻堅、群眾工作，到建強基層組織、落實惠民政策、拓寬致富門路、辦好實事好事，再到壯大黨員隊伍……中煤集團新疆分公司“訪惠聚”駐村工作隊，為推進脫貧攻堅注入了力量，為密切干群關系架好了橋梁，為夯實基層基礎發揮了作用，為培養鍛煉干部提供了平台，為促進新疆社會穩定和長治久安作出了貢獻。

　　中煤集團新疆分公司將緊緊圍繞總目標，以更加堅定的決心、更加積極的態度、更加有力的措施，推動“訪惠聚”駐村工作在新時代不斷取得新的成效，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的中國特色社會主義新疆作出更大貢獻。