扶貧干部陳新年：助貧困村做強產業

　　在接受採訪之前，扶貧干部陳新年告訴記者，不聊他家裡的困難，“每個扶貧隊員家裡都有困難，我到崗東村，就是踏踏實實來干事的。”

　　幾天的採訪，他始終在圍繞崗東村發展及江蘇省委幫扶隊的工作展開談話。陳新年口中的崗東村，是省定經濟薄弱村。但在2018年，崗東村集體收入卻達到了41萬元，村民在家門口的務工收入也明顯提高，陳新年還和另外一個省定經濟薄弱村侍圩村第一書記徐濤共同打造了京東商城“中國特產館·灌雲館”，350平方米的線下展示館即將在3月底開館。

　　貧困的崗東村成功蛻變，當地村民由衷地說，離不開第一書記陳新年和其團隊的努力。陳新年認為，通過市場化運作產業扶貧的實踐，讓崗東村迅速打開了精准扶貧脫貧新局面。

▲江蘇省稅務局扶貧干部陳新年

　　發現扶貧工作“三缺失”

　　江蘇省稅務局扶貧干部陳新年與崗東村的緣分，始於2018年。在當年4月江蘇省委駐灌雲扶貧工作隊和縣委見面會上，陳新年得知自己被分到灌雲縣南崗鄉崗東村，擔任省派崗東村委第一書記。在此之前，他對崗東沒有任何認識。

　　作為省派第一書記，陳新年是帶著很具體的任務進村的：省委幫扶工作隊必須在兩年內，幫助村裡的低收入人口人均年收入達到6000元、村集體經濟年收入達到18萬元。

　　陳新年還記得他初入崗東村時內心曾有過的竊喜。因為村子距灌雲縣城僅3.5公裡，他認為具備地理優勢，而且村部兩側就是村民居住的樓房，村部對面還有很多大棚，“很是壯觀，感覺不是很貧困的樣子。”

　　但沒過幾天，他就發現“看見的，不一定是真實的”。原來，壯觀的大棚都是外鄉人承包的，村裡尚有低保戶49戶、107人，且多為年紀大、有重疾、住房差、收入來源少的困難戶。

　　但糟糕的情況沒有嚇住陳新年，反而堅定了他把事情做實的信心。“組織上派我們來是解決問題的，如果不解決問題，我們本身來扶貧又成了一個問題。”

　　通過細致耐心地走村，他更是發現並總結出了扶貧工作中存在的三個缺失：扶貧干部對扶貧辦法的缺失、當地干群對扶貧干部信任的缺失、扶貧干部自信的缺失。

　　這“三缺失”中，最使他警醒的是當地干群對扶貧干部的看法，“他們認為扶貧干部就那些套路，鍍鍍金回去就被提拔。所以，我們要以身扶貧，不能以聲扶貧。如果過程說得頭頭是道，卻產生不了好的結果，那就是空中樓閣。必然得不到老百姓的信任。”

　　厘清扶貧“主副業”

　　在陳新年的扶貧筆記中，寫著這樣一段話：“扶貧工作沒有彩排，時間短，任務重，如何完成扶貧任務，我覺得既要保持冷靜，抓住精准，又要符合國家政策。踏踏實實調研，注重實際，厘清思路，走出模仿的怪圈。”

　　那麼，崗東村該怎麼選？陳新年說，做正確的事優於正確地做事，產業扶貧初期，選擇是最難走的路，在著手之前，就要知道自己將要面對的是什麼。

　　陳新年堅持扶貧一定要以產業扶貧為主，可是他發現有些人對產業扶貧的認識不到位，具體表現就是所申報的項目中，產業項目比例偏低。“其實就是對幫扶的主、副業厘清不到位。產業扶貧應是主業，民生慈善應是助推產業扶貧的副業。當然，產業扶貧做加法，助推扶貧措施的民生項目也要做加法。謹防主、副業主次不分。”

　　定好了調子，接下來就是“干什麼”的問題了。

　　崗東村是傳統的農業村，陳新年決定不打破村裡以農為主的傳統，繼續在農業上做文章。陳新年提出建設蔬菜種植基地，為打消村民的后顧之憂，陳新年想到了訂單農業，讓產出的蔬菜銷路有保障。陳新年與同駐崗東村的市派第一書記江敏等人群策群力，通過多方聯系、協商，成功與幾家有實力的蔬菜進出口加工企業簽訂了長期供貨協議。

　　“市場化運作”是關鍵

　　如何將扶貧產業做大做強，避免出現扶貧干部人走茶涼的局面，陳新年不停地思考著。

　　在他剛進駐崗東村、各級扶貧資金尚未撥付的情況下，陳新年和工作隊不等不靠，依托后方單位，引進戰略合作伙伴，在短短20多天時間裡，就按現代企業制度創建了連雲港崗東農業科技有限公司，成功打造了對接市場、發展產業的載體。

　　隨后，他又和工作隊緊緊立足村情，從種植業入手，考察項目品種。經過深入走訪和仔細比選，他決定從易管理、虫害小、需肥少、市場好的萵苣種植切入。

　　如今，崗東村的種植基地一期70畝的萵苣已在2018年11月收割完成，當年實現淨收益30萬元，同時用工580人次，共計支付工資3.5萬余元，有力促進了貧困人口就業脫貧。二期200畝的萵苣種植也已順利完成，預計將給村集體帶來100多萬元淨收入，為周邊貧困戶增加12萬元務工收入。如此一來，一年兩季萵苣、一茬辣椒的收入將穩定在200萬元左右，務工費將會接近30萬元。

　　“崗東村正在准備和青海省民和縣大庫土村合作，打造1萬平方米的土豆加工廠房、1萬畝土豆出口種植基地、出口1.5萬噸土豆的‘三萬’計劃。”陳新年說。

　　採訪中，陳新年給記者看了他曾發給單位同事的一條信息：我在崗東村打造的項目猶如寫文章，不想開頭就說這篇寫得好，我的文章要寫兩年。兩年后扶貧的結果將是當時對扶貧認識的最好回饋。

　　對這篇文章，兩年后的結尾會如何？村裡將發生哪些變化？陳新年語氣肯定地說：“將開啟崗東村實現產業持續化、鄉風文明化、生態優美化的序幕。”