土地“小承包”邁向“大經營”

在吉林省的西北部，位於科爾沁草原腹地的洮河鎮屬於草原明珠白城市的洮北區，近年來，洮河鎮緊緊圍繞“脫貧攻堅奔小康”的奮斗目標，在努力促進農民抱團經營，實現土地集約化運作方面做出了有益的嘗試。

據洮河鎮黨委書記程靜波介紹，以大六家子村為例，從2014年起大六家子村就開始謀劃土地集約化經營，這一想法也得到了市區兩級政府的大力支持。2015年，大六家子村完成了5000畝高產田的創建任務，利用農發資金建設了50眼機電井（含電力配套設施），為土地集約化經營做好了充分的前期准備。針對鹽鹼地旱改水土壤改良的硬性要求，村裡聘請了市區農業專家作技術顧問，最終掌握了一套排鹼治鹼的好辦法，為成功開發水稻種植提供了有力的技術保障。今年，借著全區脫貧攻堅的大好契機和國家提供種植業結構調整政策，村裡成立了農村土地集約化經營合作社，一次性拿出了690公頃土地入社實施集約化經營，徹底由傳統的玉米種植模式改成水稻種植模式，並獲得了成功。

本著“村民廣泛參與、貧困戶優先受益，資源效益最大化”的原則，在市區包保部門和鎮包保領導的全力幫助和支持下土地集約化經營順利啟動實施。程靜波書記介紹道，項目總投資1340萬元。其中，爭取國家投資630萬元，村集體自籌360萬元，農民自籌350萬元，發動該村325戶農戶（包括190戶貧困戶）參與，集約耕地面積690公頃。據測算，該村土地入社集約前，大部分以種植玉米為主，每公頃純收入在4000元左右，人均約2253元，土地入社集約后，278戶不用耕種每公頃即可得到承包費收入1.1萬元。加上承包地塊的47戶大戶純收入和解放出的380名剩余勞動力到承包大戶打工的收入，預計比集約前人均純增收10800元。預計今年底，全村190戶貧困戶可實現脫貧。

多年來，洮河鎮黨委本著抓黨建“抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力”這一思路，深入開展群眾路線，實現了三會一課、主題黨日有聲有色、“三嚴三實”入腦入心，“兩學一做”常態化推進，使領導班子的凝聚力和戰斗力不斷增強，加快了引領全鎮人民全面建成小康社會的步伐。

依托白城市國家級大型商品糧基地，全國農業四大開發區之一的地緣優勢，農業已成為洮河鎮發展的基石。幾年來，緊緊圍繞“科技支撐、農民增收”的總體目標，洮河鎮不斷增加農業投入，大力推廣農業科技，積極調整種植結構，促進土地流轉，引導土地集約化、規模化經營，全鎮農業發展呈現出持續、穩定、健康發展的好勢頭。按照洮北區政府“調整種植業結構”和改善生態環境的要求，目前。全鎮實施“旱改水”面積1200公頃。隨著農業基礎設施的不斷完善，全鎮節水增糧滴灌項目覆蓋面積50000畝，保護性耕作覆蓋面積90000畝。全面落實高標准農田建設工程，進一步完善井、電、田間路等基礎設施建設，新增電台101個，架設高壓線34公裡，滿足了20000畝農田用電，為把白城市打造成全國節水型井灌區建設示范市作出了積極的努力。（伍林川）