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激蕩協商的智慧(人民論壇)

呂曉勛

2018年03月05日14:31    來源:人民網-人民日報

  “要用好政黨協商這個民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事會商量,通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”,3月4日下午,習近平總書記在看望參加政協會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時說的一番話,引人深思,給人啟迪。如果說兩會是觀察中國民主政治的一扇窗口,那麼“協商”則是其中的一道亮麗風景。

  信任始於坦誠,共識源自溝通。無論家庭事務還是國家決策,不同的人對同一件事意見不一,實屬常態。有事好商量,遇到問題多碰頭、多合計,就不愁矛盾得不到正確處理,關系得不到妥善協調。面對豐富多元的價值理念,如何求同存異、增進共識,高效地找尋最大公約數,也體現著政治運行的質量。中共十八大以來,全國政協共召開70多次雙周協商座談會,既談真問題,更務求實效,助推了一系列相關政策出台實施。這為觀察中國民主政治提供了一個獨特視角。

  “不在於最后的表決,主要是在於事前的協商和反復的討論”。周恩來同志曾多次指出協商在民主實踐中的重要性。事實証明,協商不僅有助於革除“閉門決策”的弊病,也有利於消除信息不對稱,及時修正誤判,最大限度避免決策失誤。協商之中,很可能“雜音”紛起,但這個過程也正是在集聚眾智、集思廣益,以校准思路、優化方案、凝聚共識。思想不因碰撞而破碎,反而會在激蕩中升華。如同沙裡淘金,在平等的協商環境中篩出真知灼見,這樣的溝通承托起更好的政治生活。

  從某種意義上說,“中國式商量”更加重視民主的實質,強調參與的作用。協商不以犧牲某一方利益為代價來維護另一方利益,而是通過理性表達、溝通和討論,最大程度地消除分歧、統一意見,實現公共利益的最大化。早在2005年,美國教授費什金在全程參與浙江溫嶺民主懇談會后,就留下了“比美國的實踐還好”的感嘆。他認為,中國協商民主的基層實踐,比一些國家的公民大會更有效。現實中,充分而廣泛的協商,正在廣袤的中國大地上旺盛生長,成為推動政府民主決策、科學施策的重要力量。

  有人說,協商民主不講求競爭、對抗、排他,而是貫穿了中國傳統哲學“人同此心,心同此理”的理念。“和風細雨的協商對話,遠比簡單粗暴的強制執行更有效。”面對矛盾問題,協商無疑是簡潔、有效的解決路徑。正如一位政協委員所言,當群眾的聲音被認真傾聽,政府的初衷被全面理解,溝通隔閡一旦打掉,民生工程的推進、政策的執行就能事半功倍。協商也是一門溝通的學問,提醒人們凡事多換幾個角度看問題,嘗試包容不同意見。參與者人盡其言、言盡其意,決策者敞開胸懷、多聽意見,商量就能出共識、出團結、出真情。

  新中國成立初期,毛澤東同志在同工商界人士的談話中說,“我們政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的”。今天,協商民主已經浸潤到國家經濟社會生活的方方面面,成為越來越多人參與公共生活的一種方式。“眾力並則萬鈞舉,群智用則庶績康”。今年的“兩會時間”已經到來,讓我們充分激發民主的智慧和力量,繪就民心民願的最大同心圓,為奮力走好新征程凝聚眾智、集聚眾力。

  《人民日報》(2018年03月05日04版)

(責編:戴靖、胡線勤)

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