乘“擁江發展”東風 杭州港重返億噸大港

　　記者從杭州市交通港航部門了解到，截至2017年12月27日，杭州港貨物吞吐量達到10717萬噸，同比增長47.24%，這是繼杭州港在2014年首次突破億噸大關后，再次躋身全國內河億噸大港之列。

　　2017年以來，杭州港充分利用城市快速發展契機，加快港口轉型發展，謀求新突破，重回億噸大港，讓杭州港區作為長三角南翼“樞紐港”的地位，得到進一步鞏固。

　　緊抓城市發展新機遇

　　目前，杭州市航道總裡程2006公裡，以京杭運河、錢塘江、杭甬運河為骨干航道的水運網絡基本建成。由於水路運輸具有運量大、能耗小、成本低的比較優勢，一直以來杭州市大宗物資運輸主要通過水路進出。

　　據交通港航部門統計，目前事關杭州市城市經濟發展命脈的重點物資，如成品油、電煤、建材、鋼材等，80%走水路。杭州市港航管理局港政處副處長王強告訴記者，隨著杭州城市化進程的加快，經過統計，僅砂石料一項，杭州主城區重點工程日需求量就在4萬噸左右，年需求量在1500萬噸左右，此外，鋼材吞吐量在1533萬噸，同比增長43.62%。

　　除城市經濟建設重點物資，百姓日常生活需要物資也來自水路運輸。數據顯示，2017年杭州市約有559萬噸電煤、127萬噸成品油經水路輸入，可供1563萬戶家庭每日用電，平均每天可以為約11萬輛小轎車加滿油。另外，2017年還有33萬噸糧油副食品從水路運輸，其中90%供應市民菜籃子。

　　伴隨著城市建設，杭州每天都會產生大量的建筑垃圾。據統計，目前杭州市每年約有4000萬噸渣土和建筑垃圾需消化處理，其中，主城區有近2000萬噸是由約600艘泥漿和渣土運輸船舶從水路運出城區集中處理。

　　“在億噸港的貨種組成裡，今年杭州港集裝箱運輸量也佔到了一定比重，全年完成集裝箱吞吐量5.1萬標箱，同比增長205.9%，其中完成‘散改集’2.9萬標箱，同比增長354.2%，走在了全國內河前列。水路集裝箱運輸的發展有效避免了貨損和揚塵，經濟效益和環保效益十分突出。”王強說。

　　構建轉型發展新出路

　　“與其他內河億噸港相比，杭州港四級以上的高等級航道佔比僅20.1%，在基礎設施先天不足的情況下，成為億噸大港實屬不易。”王強說，“為此，我們積極引導碼頭轉型升級、提高港口碼頭效率、增強水路運輸能力。”

　　運土車從進碼頭過磅、卸車、到空車清洗出場，隻要幾分鐘就告完成，一切都在清潔、有序、高效中運轉。這是記者在杭州港謝村渣土中轉碼頭看到的一幕。這個以生態綠色和智能化管理為亮點的城市渣土轉運碼頭，承擔著拱墅、西湖、江干和余杭等城區的渣土轉運任務，日轉運量達到9萬噸。碼頭負責人楊策告訴記者，經過改造，該碼頭成為杭州市第一個大型現代化的建筑渣土水路中轉點，現在年吞吐量超過1000萬噸，實現10倍增長。

　　“要讓水運更好地為城市發展服務，航道的聯網成線最重要。”王強介紹，近幾年，杭州市建成了杭甬運河杭州段，京杭大運河連通錢塘江、曹娥江、甬江，實現通江達海。2016年，富春江船閘改建工程完工，年過閘量提高50倍，極大提升錢塘江中上游航道運輸能力。還建成三都、窄溪、雙浦、鴉雀漾（三期）等錨泊服務區，完成王獐線航道養護、啟動淥渚江航道養護等一批專項養護工程，新增高等級航道68公裡。

　　記者了解到，為助推港口發展，杭州市港航部門還從政策上加大對保障城市生產生活需要運輸物資的扶持力度。“從2017年起，我們對符合一定條件的內河集裝箱運輸船舶免征‘四自’航道收費，包括浙北干線航道通行費、杭甬運河和三堡船閘過閘費，減輕企業負擔。”王強透露，杭州市港航部門專門出台了《杭州航區船舶優先過閘規程》，對滿載集裝箱、混裝且其集裝箱量達到額定裝載50%以上、空載駛向目的港裝載集裝箱船或多用途船等三類集裝箱運輸船舶優先安排過閘，做到隨到隨放，並進行技術革新，解決集裝箱船夜間航行難題。

　　打造國際區域交通新樞紐

　　根據預測，至2020年，杭州港內河貨物吞吐量將穩定在1億噸，全港集裝箱吞吐量將達到20萬標箱。完成“億噸”再突破后，杭州港未來如何向更高層次發展？杭州給出了答案：杭州港將從單純裝卸運輸為主向現代物流和內河航運服務為主的戰略轉型，港口集疏運一體化網絡基本完善，港口現代物流服務高效，港口服務功能優化，成為國內領先的內河水運“強”港。

　　“在未來的發展中，杭州港除了港口物流業主業外，港口現代服務業都將成為發展重點，比如旅游客運碼頭的建設、水上旅游線路的引導與服務等。”王強介紹，根據《杭州市水運發展“十三五”規劃》，以及《錢塘江水上旅游碼頭布局規劃》，杭州港將緊緊圍繞杭州市委市政府提出的“擁江發展”戰略，著力完善內河水運體系，實現暢通1條通道（京杭運河杭州段“四改三”項目）、新建3個重要公共作業區（蕭山義橋作業區、建德十裡埠綜合作業區、桐廬江南綜合作業區）、推進4個港區的“散改集”項目（蕭山、余杭、富陽、建德4個港區）等目標，同時完成一批水上集散中心建設，包括主城區的奧體博覽中心水上集散中心、縣市區的富陽鹿山、桐廬灘頭、建德姚塢、建德城東集散中心，實現水上旅游產業的全面跨越式發展。

　　到2020年末，杭州市航區運力總規模預計將達120萬淨載重噸，新增500噸級以上泊位29個，新增吞吐能力840萬噸，更好保障城市生產生活需要，助力杭州經濟社會發展。

　　“當然，杭州港未來的發展壯大與綜合交通運輸體系的完善，與地方政府的支持扶持密不可分。”杭州市交通港航部門相關負責人表示，要想實現國際區域交通樞紐的總體目標，建設發展成為長三角南翼的內河樞紐港、港城一體的現代物流港、低碳環保的綠色生態港、安全高效的智慧港以及全國領先的內河航運金融中心和服務中心，就要與地方發展相銜接，大力推進規劃作業區建設，構建現代綜合交通運輸網絡和公水聯運、海河聯運體系，通過結構調整，大幅提升杭州水運經濟綜合競爭力，進而發揮水運綜合優勢，推進綠色循環低碳經濟發展，服務城市經濟社會發展。（記者陳俊杰 通訊員鄧媛媛 李建強）

　　轉自：中國水運報