李铁：特色小镇发展需要市场发挥作用

　　新华网北京7月25日电自2016年三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，全国展开如火如荼的特色小镇培育工作，各级政府纷纷出台培育政策并制定培育计划。我们应当如何看待这场特色小镇培育热潮？PPP（政府和社会资本合作）模式为特色小镇发展又带来了怎样的实效？在接受新华网记者采访时，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁为您一一解答。

　　新华网：如何看待全国范围内的特色小镇建设热潮？会不会出现呈几何倍数增长的现象？

　　李铁：首先，特色小镇没有出现几何倍数的过度增长，只是有些地方、部门的试点数量太多。

　　特色小镇的发展主要看市场，因为是选择特色小镇投资还是在特色小镇集聚产业，重要的衡量标准是看市场的效果。此外还要看土地成本、投资条件、房地产的卖点、政府的土地指标是否供给适当等，从这个角度来说，也不可能呈几何倍数增长。

　　新华网：PPP模式在特色小镇当中的应用效果如何？

　　李铁：首先所有城市基础设施供给通过市场化运营，都可以通过PPP方式来购买。

　　PPP模式在特色小镇应用中最大的问题是，特色小镇要有投资回报。我们看到有些地方政府“热”、部门“热”，这不等于市场的跟进。所谓的“热”，是媒体炒作的热，如果让市场真正投入发挥作用的话，特色小镇也可能热不起来。

　　以房地产行业为例，在国家的控制下房地产行业相对发展趋稳，在此前提下房地产怎样适应特色小镇发展呢？政策的制约会影响市场的实际效果，但是只要不是政府过度主导，不是政府把自己的资源大量投入进去，就不会出现大问题。

　　我们也不可否认社会对特色小镇发展的需求。在大城市的郊区，城市中的部分产业是否需要转移？工业是否需要选择新的地方去投资？我们有一些很有特色的旅游城市，是否需要投资带动新的旅游空间发展？是不是一些城市的重要投资者需要特色小镇进行专业化集聚？这都是市场的选择。（此活动由中国城镇化媒体人沙龙组织，中国特色小镇网全程参与报道。）