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要让违法者觉得真疼(谈经论道)

午  言

2018年04月04日14:13    来源:人民网-人民日报

  对于操纵市场的行为,监管部门从严打击、从重处罚,让违法者觉得真疼,这理所应当,更是职责所在

  近日,证监会连发三份行政处罚决定书,剑指“牛散”操纵股价行为。这些操纵市场行为受到监管重罚,罚没款总金额近1.3亿元。

  股市是一个讲规矩的地方。“牛散”们无视法律、不讲规矩,兴风作浪,自己赚到盆满钵盈,小散户却因此亏损累累。严管方是厚爱,对这样的行为,监管部门从严打击、从重处罚,让违法者觉得真疼,这理所应当,更是职责所在。

  然而,对于监管力度的加大,近期也出现了一些不同声音,甚至还有质疑,对此需要厘清认识。

  有人问,监管过严会不会抑制市场活力?直观看,这些操纵行为确实增加了个股的活跃度,甚至有少数小散户搭着“便车”赚了钱。然而,这种短期恶意炒作本质上是零和博弈,“牛散”赚的,就是“小散”亏的。对于小投资者来说,类似炒作就是诱人上当的“坑”。指望这样的违法行为来活跃市场,为自己创造赚钱机会,无异于与虎谋皮。活力要以健康有序为前提,所谓监管过严会让市场变成一潭死水,在逻辑上是站不住脚的。

  有人问,监管是不是“只管涨不管跌”?之所以会形成这种看法,是因为有些股票上涨过快时,往往会被停牌,或收到交易所的问询函,下跌时却“无人问津”,给人一种打压市场的错觉。事实上,回过头看这些已查实的案件,一只股票异常暴涨的背后,多有恶意操纵的魅影。监管该不该出手,着眼点并非谁涨多了,谁跌狠了,而是这其中究竟有没有违法违规行为。

  还有人问,操纵一只股票罚几千万上亿,财务造假就罚几十万,这公平吗?的确,虚假信息披露也是性质恶劣的行为,目前能够实施的处罚过轻,起不到震慑效果。这说明法律有待完善,监管还有不足,需要加快补齐短板。但是,如果以此为理由,来质疑一些严管市场的举措,就不合理了。

  当然,要让违法者真正觉得疼,开出罚单只是第一步。如果受罚者通过各种手段规避处罚,“天价”罚单变“空头”罚单,就不仅不会让他们觉得疼,反而有损执法的严肃性。此外,现在小投资者利益被侵害后,还是缺少有效途径来维权,多数情况下只能吃“哑巴亏”。多管齐下,方能真正捍卫公开、公平、公正的原则,还市场一片风清气正。

  《人民日报》(2018年04月04日10版)

(责编:戴靖、胡线勤)

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