让农民积极参与乡村治理(金台视线)

　　“治理有效”是实施乡村振兴战略中的一项重要任务。不少地方在乡村治理方面进行了有益的探索。目前，村民自治、民主管理、民主评议、民主决策，是乡村治理的主要方式。让村民参与村务决策，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。然而，在很多地方，乡村治理的效果并不理想，农民对村民自治、农村管理的参与度不高，对村务决策、管理和监督工作的评价也很低。

　　在村务决策中，村干部“一言堂”行为易使群众丧失对基层组织的信任，尤其是在涉及农民切身利益的低保名额分配、征地补偿面积测算、贫困户甄选、宅基地申报等方面，如果村干部处事不公甚至以权谋私，就容易导致干群关系紧张。

　　随着我国经济社会的快速发展，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念也发生了深刻变化。这些前所未有的变化为农村经济社会发展带来巨大活力，同时也形成了一些新的问题：村庄“空心化”、老龄化严重，留守人群合法权益保护亟待解决；教育、文化、医疗、社保等社会公共事业发展滞后；基础设施不够完善，农村环境较差，治安状况不容乐观；基层民主管理制度有待健全，基层党组织软弱涣散；公共服务和社会服务能力比较差。这些都给乡村治理带来了新的挑战。

　　如何适应新的形势，抓住机遇、迎接挑战？要充分调动广大农民积极参与乡村治理的积极性。农民最懂得乡村需要完善、发展的地方，农民是改善乡村治理、创新乡村治理、促进乡村治理现代化不可或缺的主体性因素。

　　畅通村民参与村务决策、反映诉求的渠道，使村务治理充分吸取民意、集中民智，充分体现村民对村务治理的“存在感”。正是这样的“存在感”，使农民有了主人翁意识，进而更加积极主动地参与村务决策、支持村域公共建设。

　　所有涉及老百姓切身利益的事项都让村民参与决策，才能让农民合法权益得到保障，诉求得到有序表达。乡镇以及村级基层组织要认清自己的角色和定位，该管的管，该服务的服务，该放权的放权，引导农民办好自己的事，这样也能在很大程度上避免镇村干部在经济问题上犯错误，从而减少贪污、渎职行为。

　　农民参与乡村治理，为政府制定公共决策建言献策，使得乡村治理以农民为出发点，治理程序、方式方法将更加趋于完善。农民通过制度化渠道表达自己的利益、反映自己的需求，与政府以及其他社会组织共同为解决“三农”问题建言献策，齐心协力谋划乡村振兴，乡村治理会呈现出一片和谐景象。

　　乡村发展的本质是人的发展，在乡村治理中坚持以农民为主体，让其有切身的参与感，发挥他们参与乡村治理的积极性、创造性，创新乡村治理体系，夯实乡村治理机制。把千千万万个乡村治理好，实现国家治理体系和治理能力现代化就有了坚实基础。