政策信息

　　全国人大常委会启动著作权法执法检查

　　5月26日，全国人大常委会著作权法执法检查组第一次全体会议在京召开。全国人大常委会决定在多个省份开展著作权法执法检查。

　　著作权法实施至今已有26年，但是贯彻实施还没有完全到位。执法检查组要求，执法检查工作要坚持问题导向，在全面了解著作权法实施情况的基础上，紧紧抓住影响法律实施的关键问题，重点对以下内容进行检查：我国著作权事业改革发展总体情况及下一步工作思路和举措；促进著作权创造和运用，加强公共服务，推动文化事业和文化产业发展的情况；打击侵权盗版、加强著作权保护和管理的情况，特别是网络环境下著作权保护、著作权集体管理等情况；著作权法实施中的主要问题；对修改完善著作权法的建议。

　　据了解，检查组将分成5个小组，于5月下旬至7月上旬前往北京、上海、福建、广东、青海5省份开展检查，同时委托天津、河北、内蒙古、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、四川10个省份人大常委会对本行政区域内著作权法实施情况进行检查。8月下旬，全国人大常委会将听取和审议关于检查著作权法实施情况的报告。

　　中办国办印发《国家"十三五"时期文化发展改革规划纲要》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家"十三五"时期文化发展改革规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《纲要》正文分为十三个部分：一、总体要求，二、加强思想理论建设，三、提高舆论引导水平，四、培育和践行社会主义核心价值观，五、繁荣文化产品创作生产，六、加快现代公共文化服务体系建设，七、完善现代文化市场体系和现代文化产业体系，八、传承弘扬中华优秀传统文化，九、提高文化开放水平，十、推进文化体制改革创新，十一、加强文化人才队伍建设，十二、完善和落实文化经济政策，十三、组织实施。

　　《纲要》指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑。"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁荣发展关键时期。面对新形势新要求，要进一步坚定文化自信，增强文化自觉，奋力开创中国特色社会主义文化建设新局面，为做好党和国家各项工作提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。

　　4部门：深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革

　　近日，中央宣传部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，要求探索新形势下吸引使用人才、评价激励人才、培养管理人才的有效措施，增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度，为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。

　　《意见》指出，深化改革要坚持统筹推进、坚持问题导向、坚持试点先行，着力推进各方面重点工作。要统筹配置现有编制资源，按规定合理使用编制，将编制资源向采编播管岗位集中，优先保障核心业务岗位用编需求。要选择具有代表性的中央主要新闻单位开展人员编制总量管理试点工作，探索形成新的资源配置方式和管理模式；对试点工作涉及的具体问题，由相关部门制定试点办法，逐步完善配套政策。要建立规范的用工制度，推动新闻单位与采编播管人员建立相对稳定的人事劳动关系，不采用劳务派遣方式使用采编播管人员；完善考核评价和退出机制，对所有人员同等要求、统一管理。要形成推动媒体融合的用人机制，探索建立相对统一、公平合理的用人制度，充分调动新闻从业人员的融合发展积极性。

　　总局进一步加强网络视听节目创作播出管理

　　6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行。同时，广电总局印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》，对网络视听节目的创作播出提出进一步要求。

　　《通知》指出，近年来，一些网络视听节目中存在着价值扭曲、娱乐至上、内容低俗、品质低劣、格调低下、语言失范等问题，亟须加强引导，及时整治。

　　《通知》要求，网络视听节目服务机构和个人紧紧围绕培育和弘扬社会主义核心价值观，坚决反对歪曲历史、美化反动、调侃崇高、否定英模的错误倾向；反对天价追星、无聊游戏、奢华盛宴等不良风气；禁止传播节目的所谓"完整版""未删减版""被删片段"。

　　要坚持把社会效益放在首位，绝不能制造低俗噱头，展示丑行恶态，呈现阴暗晦涩，渲染色情暴力。坚决杜绝包装炒作明星子女和侵害未成年人权益的现象。

　　《通知》明确，各类网络视听节目必须规范使用国家通用语言文字。严格按照规范写法和标准使用国家通用语言文字的字、词、短语、成语等，不得滥用谐音、生造滥造词义、肆意曲解内涵，不得使用不规范的网络语言和错词别字。

　　《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》发布

　　5月22日，国家互联网信息办公室公布《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》（以下简称细则），自2017年6月1日起施行。

　　细则共18条，根据《互联网新闻信息服务管理规定》，重点明确以下内容：一是进一步明确了互联网新闻信息服务具体类别，细化了每类服务的概念、许可条件、申请材料等，使其更具可操作性。二是适应国有单位转企改制、企业股份制改造等情况，细化了企业法人申请材料等，以更好地维护资本安全、信息内容安全。三是明确传播平台服务提供者应当制定完善的平台账号用户管理制度、用户协议、投诉举报处理机制等，避免出现责任划分不明、监管措施落实不到位等情况。四是明确了技术安全评估有关要求，细化了互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务合作的安全评估要求。五是对许可变更、续办、注销等环节的条件、材料、程序等提出明确要求，进一步完善许可退出机制。

　　行业新闻

　　金砖国家媒体高端论坛在京举行

　　金砖国家媒体高端论坛于6月7日至8日在北京举行。来自金砖五国的25家媒体机构负责人围绕"全媒体创新与媒体发展""媒体义务与社会责任"等议题深入研讨。

　　今年，中国接任金砖国家主席国，金砖国家领导人第九次会晤将于9月在厦门举行。本次高端论坛也是2017年金砖国家合作全年会议安排的重要组成部分。

　　本次高端论坛以"深化金砖国家媒体合作，促进国际舆论公平公正"为主题，旨在完善金砖国家主流媒体高端对话平台和高效协调机制，推动金砖国家媒体创新，促进国际舆论公平公正，展示金砖国家发展合作成就。

　　高端论坛期间还将举行金砖国家媒体联合摄影展，由五国媒体共同提供的照片将全面展示金砖国家合作的发展历程和丰硕成果。

　　《南方日报》牵手《讯报》共谱华文传媒新篇章

　　5月21日，印尼华媒《讯报》举行创刊十周年庆典盛宴，南方报业传媒集团党委书记、南方日报社社长刘红兵向其表示祝贺并送去亲笔签名贺函。印尼棉兰市长东姑祖米艾尔迪，中国驻棉兰总领馆副总领事宋跃进、张洪，新加坡驻棉兰领事Mark刘等近千人出席庆典。

　　以《讯报》创刊十周年作为新起点，南方报业将与《讯报》建立战略合作关系，通过"今日广东"全球落地版面、"今日广东"国际供稿中心、海外华文媒体培训实习基地等一系列重点项目，助力印尼《讯报》融合发展。同时，发挥广东海外华侨华人众多、与海外媒体合作良好的独特优势，充分利用当前和未来的发展机遇，当好广东与海外华人华侨增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带。

　　《讯报》创刊于2007年5月21日，总部在印尼棉兰，现发行量占当地华文报的30％，是当地首份全七彩印刷的华文日报。

　　一季度9个广电节目获总局表彰

　　近日，国家新闻出版广电总局发布通报，中央电视台《中国诗词大会》（第二季）等9个节目被评为"2017年第一季度广播电视创新创优节目"，总局决定奖励每个节目10万元。

　　受表彰的电视节目有8个，其中，中央电视台有两个节目入选，分别为《中国诗词大会》（第二季）和《朗读者》。同时入选的还有黑龙江广播电视台《见字如面》、北京广播电视台《非凡匠心》。另外4个节目分别是广东广播电视台弘扬工匠精神的《2016技行天下--匠人匠心》、海南广播电视台大型公益扶贫节目《脱贫致富电视夜校》、贵州广播电视台纪实类节目《你好，再见》和安徽电视台专注中国风音乐表达的《耳畔中国》。唯一一个入选的广播类节目，是甘肃人民广播电台的《12316"三农"热线》。

　　数字媒体

　　微信加强公众平台原创保护，未获授权转载将变成分享

　　5月11日，微信公众平台原创保护功能更新，如果公众号推送其他账号的原创声明文章，未获修改授权的情况下，将变成分享样式，用户需跳转到原创账号页面阅读文章。

　　对于分享的原创文章，公众号可以附上不超140字的推荐语，对原创声明文章添加自己的介绍、观点或摘要；若分享文章的公众号有留言功能，用户还可以在分享页面留言互动。此外，如果认为已声明原创的文章违规使用该功能，用户依然可以投诉，或者在分享提示页面进行申诉。

　　微信官方表示，原创保护功能上线以来，大量账号的原创内容得到较好保护，原创账号也得到了合理展示。本次变更后，公众号分享其他账号的原创声明文章后，用户将直接跳转到原创账号页面阅读，可为原创账号、文章带去更多的流量，进一步鼓励原创内容，保护原创作者的权益。同时促进原创文章的合理分享，搭建分享者和原创者之间有效互动的空间。

　　功能更新后，原创文章授权与此前相同，原创公众号授权时，分为可修改文章、可不显示转载来源两类。

　　百度6月1日起实行实名制

　　日前，百度网盘、百度贴吧等产品相继宣布实行实名制认证。百度称，根据于6月1日正式施行的《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，如果用户届时未完成实名认证操作，在后续使用百度部分产品中发布信息、评论等相关功能时将可能受到限制。为确保用户继续获得优质的服务体验，百度建议大家尽快完成实名制操作。不过，实名制不会影响百度的搜索服务。

　　实名制认证其实并不复杂，只是为百度账号绑定一个手机号码即可。百度方面称，一个手机号根据情况的不同，可以验证多个账号。此前，注册百度账号时可以使用手机号或者邮箱，不过验证发现，目前百度已经不允许使用邮箱注册账号，必须使用手机号，而且必须是大陆运营商的手机号。

　　海外传媒

　　古巴现存唯一中文报《光华报》时隔5年多再开印

　　为纪念华人抵达古巴170周年，古巴现存唯一的中文报纸《光华报》在停刊5年多后，于5月31日在首都哈瓦那华人社区重新印刷出版。

　　《光华报》1928年由进步华侨黄淘白创刊，报名《工农呼声》；1932年改为铅印《前进报》；中国抗日战争爆发后，易名为《救国报》；1944年改为《光华报》，后遭蒋介石政府迫害而关闭；上世纪50年代古巴革命胜利后获得新生；1987年由古巴规模最大的华人社团中华总会馆管理，并成为中华总会馆的新闻机关报。

　　该报曾数十年如一日帮助传播古巴华人社会动态、中国要闻、古巴要闻、国际新闻等，是古巴境内目前仅存的中文报纸，自创刊以来一直是古巴华侨华人了解世界、古巴和中国大事的窗口，为团结华侨华人、传播中华文化和古巴革命的胜利作出贡献。由于条件困难，这份报纸已有5年多没有出版。

　　目前，这份报纸三页为中文，一页为西班牙文，计划每月一期，每期发行量600份。

　　六大出版巨头一季度迎开门红

　　近日，大量国际出版巨头纷纷发布了2017年第一季度的财报。从财报数据来看，巨头们的2017年开局还不错。

　　哈珀·柯林斯出版集团在2017年第一季度的收入增长了4%，达到3.74亿美元。哈珀·柯林斯的数字出版销售额在第一季度也同比增长了7%，数字销售收入占该季度消费者收入的22%。教育出版集团霍顿·米夫林·哈考特2017年第一季度的销售额增长了8%，达到2.22亿美元。拉加代尔集团旗下的阿歇特集团在2017年第一季度的销售额比去年同期上涨了4.1%，其出版部门的销售额在第一季度上升了6.1%，达4.47亿美元。西蒙·舒斯特出版公司的收入在2017年第一季度比上年同期上涨了11%，达到1.61亿美元。培生集团在2017年第一季度的营收增长了6%，主要是因为北美高等教育课件、专业证书、在线项目管理、美国K-12课件、南非学校课本和英国学生考试业务收入的增加。布鲁姆斯伯里出版公司不仅在大众出版领域取得了广泛影响，而且在数字资源方面收入超出预期，同比增长50％。

　　谷歌开发者大会聚焦人工智能

　　5月17日，美国谷歌公司在举行的年度开发者大会上发布了一系列基于人工智能技术的新产品和服务，体现了谷歌从"移动优先"转向"人工智能优先"的整体发展战略。

　　在人工智能相关产品和应用方面，谷歌宣布将推出基于机器视觉的"谷歌镜头"功能，可通过手机摄像头识别和分析用户周围的场景，并把相关信息展示在手机屏幕上，帮助用户基于这些信息做出决定。比如把摄像头对着一家餐馆的招牌，手机屏幕上就会显示该餐馆的评分、菜单和订餐选项等。

　　谷歌还将把"谷歌镜头"与谷歌语音助手整合，使语音助手增加了一双眼睛，即借助手机摄像头"看到"用户所处环境，并做出相应操作。比如，如果用户把摄像头对着音乐会举办场所的入口处，手机屏幕就会显示音乐会信息，这时用户可以通过语音助手购票。此外，谷歌还宣布把语音助手功能从它的安卓操作系统扩展到苹果公司的iOS操作系统。

　　人工智能技术还被用于谷歌一些传统产品和服务的更新。