立足新闻纸用纸安全 在深度沟通合作中实现“双赢”

　　针对近期国内新闻纸生产厂家转产、停产，导致纸厂库存迅速减少、供货趋紧这一情况，为确保新闻纸市场正常供应和报业出版的绝对安全，10月26日，中国报协组织全国五大新闻纸生产厂商召开了新闻纸市场形势分析会。中国报协秘书长胡怀福受理事长张建星委托主持会议并讲话，中国报协物资供应工作委员会主任、解放军报社出版发行部副主任姜兴华对召开好“2016年报业物资供应年会”进行了前期调研和工作安排，山东华泰纸业股份有限公司副总经理李国顺、山东晨鸣纸业集团新闻纸产品公司总经理张国君、广纸集团副总经理韩春辉、山东辰龙纸业总经理毕金玉、安徽山鹰纸业新闻纸销售部总经理范计刚等到会介绍了相关情况。

　　会上，胡怀福首先转达了张建星理事长对大家的欢迎和问候，并对各新闻纸厂商多年来对中国报业作出的贡献、对中国报协工作的支持表示感谢。

　　胡怀福在讲话中指出，全国报业和各大新闻纸生产企业，一定要深刻领会习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的指示精神，牢牢把握纸报双方达成的、多年来一直共同遵守的“立足国内、面向市场、平等互利、长期合作、共同发展”的20字方针，着眼当前媒体融合发展面临的突出问题，紧贴时代发展和把握市场规律，站在确保新闻用纸安全的高度，加深沟通合作，以确保新闻纸市场向健康的方向发展，在良性运行中实现“双赢”。在这20字方针中，最重要的就是“立足国内”。因为新闻纸决不是市场上你卖我买的简单商品，我们不可能把这么重要的特殊商品、战略物资寄托在国外市场，国外进口只能是国内市场的补充。我们纸报双方特别是报业，一定要从讲政治的高度来看待这一问题，尽可能多地采购国内纸厂生产的新闻纸，支持国内新闻纸业发展，保证他们正常发展、合理安排生产。否则对报业用纸是十分危险的，会造成很大的被动，这点报业要十分清醒。另一方面，从扶持民族工业的角度，我们也应该多采用国产新闻纸，因为国产新闻纸的质量完全能满足报业需求。对于新闻纸市场近期出现的价格波动，人民日报社、解放军报社等报社，都对本轮调价表示了理解和支持，并从确保出版安全的高度，坚持使用国产新闻纸，为稳定国内新闻纸市场发挥了重要作用。

　　胡怀福强调，新闻纸市场曾有过“一纸难求”的前车之鉴。就在去年，天津港爆炸事故发生后，就出现了个别使用进口纸的报社无纸可用的局面，幸亏国内几家新闻纸生产厂家及时从北京供应其他报社的用纸中进行了调配，帮助一些急需用纸的报社渡过了难关。这也说明，国内纸厂具有高度的政治意识和大局意识。从这样的事例来看，新闻纸供应一定要坚持立足国内的方针。但面对当前纸媒发展不景气、原材料价格上涨、进口纸冲击、运输成本上升、环保安全投入持续加大等深度考验，新闻纸生产厂家要理性分析、合理定价、妥善应对，在确保新闻纸质量不下滑的前提下，顺应市场规律，从讲政治的高度确保正常供应和报业出版的绝对安全。

　　从会议各方面反映的情况看：近期新闻纸价格上涨的原因主要是以下几点：一是，受今年以来“美废”价格的连续上涨，目前“美废”价格已由年初的130美元/吨上涨到195美元/吨，较年初上涨了50%。二是，8月份后，煤炭价格快速上扬，动力煤由4月初的370元/吨涨到目前的650元/吨，短短几个月涨幅就达到了75%。三是，9月21日后，随着《超限运输车辆行驶公路管理规定》的正式实施，国家对货运车辆超载运输的管理及其严格，过去拉40吨的货车现在最多只能拉30吨，纸厂运输价格综合涨幅在30%以上。四是，在国家对安全和环保持续保持“高压”的态势下，各纸厂都持续加大了这两方面的投入。因此，本轮新闻纸价格的上涨主要是由于原材料价格上涨和物流生产成本的过快上涨造成的。

　　会上，各纸厂负责人表示，综合测算，新闻纸综合成本涨幅在500-600元/吨，但目前新闻纸市场价格涨幅停留在150-250元/吨之间。对此纸厂纷纷采取了限产或转产瓦楞纸、文化纸等举措来应对“生产新闻纸不如停产新闻纸”的尴尬局面。从市场反映看，90%以上的报社对本轮涨价表示理解，但也有一些经营困难的报社表示压力较大，还有一少部分报社选择了使用进口纸。从库存方面来看，五大纸厂库存在8万吨左右，只有不到15天周转量，已达到历史最低水平，一些纸厂库存同比下降125%，新闻纸市场多年来保持的供大于求的局面有所变化，面临供货不足的局面，全年新闻纸产量预计比去年减少40万吨。在新闻纸进口方面，今年新闻纸进口量预计在10万吨左右，货源主要来自韩国。另外，由于进口纸有时不能保证及时供应，这也是很多报社所担心的。如受去年天津港爆炸事故影响，国外新闻纸不能及时到岸，一些报社只能求助于国内新闻纸生产厂家，以化解燃眉之急。

　　经过讨论，会议形成了以下共识：

　　一、新闻纸作为一种特殊商品，是保证报业正常出版最重要的物资。在此前提下，纸报双方要共同努力，保证国内新闻纸的正常生产和供应，确保报业出版的绝对安全。

　　二、当前，纸报双方的发展都面临着前所未有的复杂局面。越是在这种情况下，彼此间越要加深沟通和了解，双方要紧紧围绕“立足国内、面向市场、平等互利、长期合作、共同发展”的20字方针，密切关注国际、国内新闻纸市场行情的变化，顺应市场规律，确保新闻纸市场良性发展。

　　三、各新闻纸生产厂商要遵循市场规则，有序参与行业竞争、科学组织生产，以提高质量、优化服务为方向，推动新闻纸行业的理性发展。同时，各新闻纸生产厂商要顾全大局，珍惜双方多年来合作形成的信任基础，努力确保新闻纸市场的正常供应。

　　四、报业要密切关注新闻纸市场的动态和变化，通过公平竞争、透明招标等手段，在确保报纸印刷质量的前提下，努力降低新闻纸采购价格。同时也要统筹考虑出版安全和新闻纸生产厂商的切身感受，帮助国内新闻纸厂商克服困难。坚决反对不问产品质量、一味打“价格战”的无序竞争。

　　五、对于近期新闻纸市场出现的一些变化，中国报协将密切关注，并着手开展进一步调研和协调工作，为纸报双方搭建良好的沟通平台和渠道。在此基础上，要协调相关新闻媒体，对新闻纸行业发展进行深入调查，全面反映新闻纸市场存在的问题，引起有关部门和领导的重视。同时，纸报双方要顾全大局，从报业发展的长期利益来看，并不是新闻纸的价格越低越好，而是要争取“合理低价”，以给纸厂留有“保本微利”的空间，才能确保新闻纸市场的有序竞争和持续发展。

　　会议明确提出，报业的发展离不开纸业的支持，纸业的发展同样也离不开报业的支持，纸报是密不可分、相互依存的两个特殊行业，可谓一损俱损，一荣俱荣。一直以来，纸报双方保持了良好的沟通和密切合作，新闻纸市场总体稳定。但由于近年来纸媒尤其是都市类报纸发行的断崖式下滑，导致新闻纸市场一度出现了供过于求、价格长期在低位徘徊的局面，这对纸报双方发展带来全方位的挑战，需要双方进一步加强沟通和理解，紧贴时代发展，把握市场规律，站在确保新闻用纸安全高度，妥善应对当前困难，以确保新闻纸市场向健康的方向发展。

　　会议还就12月召开的“2016年报业物资供应年会”进行了分析和研究，并就做好年会具体工作进行了沟通。

　　中国报协办公室主任范海波、政策研究室主任贾宝胜、解放军报社出版发行部处长刘厦等出席了会议。