南充砥礪奮進 鑄造大城

　　春天的南充，生機迸發。嘉陵江水浩浩東流，千裡沃野間，春耕正忙。

　　現代農業產業集群率先突破千億，五大千億產業集群發展壯大、五大百億戰略性新興產業蓬勃興起、文化旅游產業快速繁榮。2018年南充全市地區生產總值（GDP）總量達到2006.03億元，列全省第5位，在川東北率先跨入“2000億俱樂部”。

　　經濟發展在穩中求進中實現新突破，全市各項事業均取得新的成績。截至2018年底，全市共退出貧困村1217個、脫貧56.9萬人，貧困發生率下降至0.2%，5個貧困縣成功摘帽，閬中、營山已順利完成省級摘帽驗收，南充將在全省率先實現所有貧困縣摘帽。

　　政治生態在風清氣正中開創新局面，全市上下講政治講規矩清風送爽、正能量正效應新風扑面、重團結重實干雄風乍起。

　　建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心。使命在肩，責無旁貸。南充作出“1+3”決定，實施“5+5”、“5+100”戰略路徑，產業、民生、保障三箭齊發，在時代洪流中，朝著夢想的目標砥礪前行。

　　跨入“2000億俱樂部”南充邁向發展新起點

　　新時代、新使命、新征程。作為中國綢都、川東北經濟區“領頭羊”，如今，南充站上歷史潮頭，再迎全新發展機遇。

　　省委十一屆三次全會賦予南充全新的定位，給予南充特殊的使命。省委明確提出支持南充建設區域中心城市，將南充定位為成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點，並鼓勵區域中心城市爭創全省經濟副中心。

　　肩負使命，責無旁貸。爬坡上坎，跳起摸高。

　　2018年，南充奮力大城崛起，以實施“155發展戰略”為抓手，建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心，在川東北率先跨入“2000億俱樂部”﹔增速9%，為近5年來最高增速。

　　含金量滿滿的數據是如何實現的？圍繞建設成渝第二城、爭創全省經濟副中心戰略目標，謀定實施300個重點項目、100個重點推進項目、40個加快前期工作重點項目，南充城鄉大地掀起項目建設、固定資產投資熱潮，項目建設大會戰亮點紛呈：省市重點項目分別完成投資258.3億元、1711.6億元，超額完成“項目年”目標任務。全市實現全社會固定資產投資1674.73億元，列全省第2位﹔同比增長15.5%，比全國平均水平高9.6個百分點，比全省平均水平高5.3個百分點，列全省第3位，總量和增速均躍居全省前三位。

　　“這些數據表明，工業正在挺起南充經濟發展的脊梁。”市統計局副局長、新聞發言人葛宗兵認為，工業景氣指數上升，企業活力增強，表明南充堅持培育壯大“五大千億產業集群”“五大百億戰略性新興產業”，發展后勁得到顯著增強。

　　以項目為支撐，夯實發展基礎，卯足發展后勁，燃起跨越希望。一個關鍵問題，項目從哪裡來？

　　南充的答案是：以海納百川的胸襟氣魄打造內陸開放新高地，瞄准重大項目，精准出擊招大引強，著力引進支撐性、帶動性、戰略性強的大項目，著力引進投資強度大、綜合效益好、帶動能力強的好項目。

　　2018年，南充新簽約項目269個、同比增長29.3%，協議總投資2192.7億元，其中：5億元以上重大項目130個、10億元以上項目59個，百億級重大項目5個。全年新開工招商引資項目183個、新竣工投產項目136個，同比分別增長22%、36%﹔實現到位資金680.7億元，同比增長17.2%。

　　馬不停蹄，奮勇爭先。

　　跨入“2000億俱樂部”，對南充來說，既是交出的一張“成績單”，也是參與新一輪競爭的“入場券”，更是邁向未來的新起點。

　　筑夢2019，開局就是決戰、起步就是沖刺。

　　1月2日，2019年上班第一天開始，市委集中5天時間套開會議，連續召開市委六屆九次全會、經濟工作會和項目現場拉練會，三次電視直播，覆蓋市縣鄉。“新年新氣象、新年新作為”嶄新面貌充分彰顯，“開局就決戰、起步就沖刺”強烈信號充分釋放，“加油動起來、加勁干起來”昂揚斗志充分激發。

　　“敢與強者爭、敢與快者競、敢與勇者拼。”市委書記宋朝華要求全市干部，干事創業，沒有一點“闖”的精神，沒有一點“冒”的精神，就走不出一條好路、（緊轉2版）（緊接1版）趟不出一條新路、殺不出一條血路。必須保持滴水穿石的恆心、拿出繩鋸木斷的耐力、下足鐵杵成針的功夫，抓鐵有痕、踏石留印。

　　勇立時代潮頭，“氣勢如虹、氣貫長虹”的發展勢頭如何保持？實施“產業年、項目年、開放年”行動，打好產業發展、項目建設、對外開放“三場突圍戰”，奮力推動經濟高質量發展，這就是南充行動、南充方案。

　　堅持轉型升級抓大產業，實施“產業年”行動：加快構建“5+5”現代產業體系。堅持投資拉動抓大項目，實施“項目年”行動：以“5+100”重大工程項目為載體，用項目量的積累帶動發展質的提升。堅持招大引強抓大開放，實施“開放年”行動：著力搭建開放大平台、強化開放大招商、加強開放大協作，加快形成“招強引優、全域開放”立體全面開放新態勢。

　　以項目支撐“大城崛起”，以項目推動“爭先進位”，以項目補齊“發展短板”。實施“產業年、項目年、開放年”行動，2019年，全市部署實施300個重點項目，計劃總投資6340.6億元，年度計劃投資1461億元。建設類別方面，基礎設施項目90個，年度計劃投資440.3億元﹔產業項目123個，年度計劃投資742.7億元﹔民生及社會事業項目65個，年度計劃投資215.3億元﹔生態和環境保護項目22個，年度計劃投資62.7億元。

　　打贏打好項目建設這場戰役，市級領導挂帥出征、高位推動，確保情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推進。

　　列出任務書、時間表、路線圖。300個重大項目，每一個都明確年度建設內容及規模、計劃投資、形象進度、業主單位。

　　為奮力實現“開門紅”，新年伊始，全市工業園區生產車間，一條條生產線快速運轉。

　　南充市新能源汽車產業園吉利四川商用車新工廠6萬多平方米的總裝車間內，整車生產線上平均4分鐘就有一輛新車總裝下線，駛向全國各地。

　　順慶區瀠華工業集中區鑫達一期生產車間，一條“L”形生產流水線快速運轉，車間上方3個大型原液釜連通流水線，高分子復合材料進入流水線后，灌袋、封裝、出成品“一氣呵成”。鑫達二期市政道路施工現場，10余輛大貨車排成長隊，正在將建設材料運入工地，一個“千億級”新材料產業鏈已然可期……

　　建設幸福美麗城市城建項目惠及民生

　　抓產業、謀項目，夯實大城崛起基石﹔完善城市功能、做美城市形象、提升城市品位則重在塑造大城形象。

　　近兩年來，南充實施了有史以來最大范圍的城市修復、最大體量的城市改造、最大規模的城市會戰。其中，2018年實施重大城建項目183個，完成投資554.7億元。

　　濱江大道、江東大道、玉帶路、西華路、石油東西路、育英路、果城路等城市干道提升改造工程全面完成，“印象嘉陵江”濕地公園、川東北金融廣場、“繽紛水岸”濕地公園、雙女石公園等城建項目精彩呈現﹔市博物館、高鐵商務區配套基礎設施建設、將軍路嘉陵江大橋等項目正加快推進……

　　印象嘉陵江，大美南充城。如今，航拍下的南充城，展現出一幅令人沉醉的現代城市畫卷，呈現出一部激情澎湃的城建史詩。

　　春節游客接待前60位城市排行榜出爐，南充居全國第22位﹔南充位列全國第六，上榜春節十大團圓目的地﹔春節七天長假，80余萬人次進入“印象嘉陵江”濕地公園主島，高峰期一天接待游客16萬人次。央視《晚間新聞》和《新聞聯播》接連關注南充夜景，讓全國觀眾看到了一個全新的南充……

　　2018年，南充實施“標美道路”項目21個，既升級了交通路網，又提升了城市形象﹔實施“城市會客廳”項目4個，城市有了更多的亮麗名片﹔實施“城市地標”項目5個，城市特色更加突出、都市氣質更加濃郁﹔實施“特色街區”項目5個，城市功能不斷完善、街區形象全面提升﹔實施“城市公園”項目6個，人民群眾在城市建設發展中有了更多獲得感。

　　據統計，2018年，南充中心城區60個重大城建項目完成投資120.5億元，超年度投資計劃16.4%，其中完工項目23個，市本級21個重大城建項目完成投資16.5億元，其中完工項目5個。

　　2019年，南充將繼續圍繞構建大城格局、優化大城功能、塑造大城形象的工作要求，著力在生態保護、海綿城市、“城市雙修”等方面精心謀劃、包裝一批大項目、好項目。2019年，全市計劃實施重大城建項目190個，總投資1973.6億元，計劃完成投資468.3億元。

　　其中，市本級計劃實施重大城建項目23個，總投資144.8億元，計劃完成投資46億元。推動城市中央森林公園、順慶區北湖片區綜合改造項目等重點項目早開工、早建設﹔確保高坪區“印象嘉陵江”繽紛水岸-濱江景觀提升工程、嘉陵區黃金江岸旅游基礎設施項目等重點項目全面建成。全市城建人將繼續奮進，將南充打造成為“讓居者自豪、來者依戀、聞者向往”的幸福美麗城市。

　　脫貧攻堅順利推進5個貧困縣成功摘帽

　　多謀民生之利、多解民生之憂，增進民生福祉是發展的根本目的，而脫貧攻堅則是最大的民生工程。

　　南充是四川省脫貧攻堅任務最為繁重的市（州）之一，有1個國家級秦巴片區縣（儀隴）和6個省級秦巴片區縣（高坪、嘉陵、閬中、南部、營山、蓬安）。2014年，全市有1290個貧困村，建檔立卡貧困人口19.1萬戶、57.8萬人，貧困人口佔全省第3位。

　　時間緊、任務重、壓力大，脫貧攻堅這一仗怎麼打？南充堅決把脫貧攻堅當作最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，狠抓落實、高位推動，脫貧攻堅大會戰如火如荼地展開。

　　市委牢固樹立最關心的事、最后的堡壘、沖在最前方“三種意識”，要求全市黨員干部把脫貧攻堅當作天大的事、使天大的力、盡天大的責。

　　市委書記宋朝華率先垂范，頂酷暑、冒寒風，走村組、進農家，全面了解貧困群眾心聲，部署推進全市脫貧攻堅工作。

　　市領導堅持“四不兩直”方式督導脫貧攻堅，一線掌握情況、一線解決問題、一線推進工作，為全市干部作示范、樹標杆。

　　用心用情，全身心投入，脫貧攻堅沒有局外人。

　　34名市級領導、142個市直部門（單位）、404名縣級干部、996家幫扶單位、1290個駐村工作組、1290名第一書記、1554名駐村農技員，全市3萬多名黨員干部全部下沉、分塊包片、駐村幫扶，人人以攻堅為己任，個個以克難為指向，吃住在一線、工作在一線、決戰在一線。

　　為及時解決脫貧攻堅中遇到的具體困難和問題，全市脫貧攻堅始終堅持“三個調度”機制，市委、市政府主要領導一月一調度，縣（市、區）黨政主要負責人一周一調度，鄉鎮黨委書記、村黨支部書記、第一書記一天一調度，倒逼責任，解決問題。

　　“實干就是本事，落實就是水平。不把責任抓落實，一切工作都無從談起。”市委要求，堅決把脫貧攻堅責任落實到具體單位、落實到人，堅決避免做表面文章、流於形式。

　　市扶貧開發局局長馬家斌介紹，全市脫貧攻堅嚴格推行“三挂機制”，確保工作開展始終有力有效。

　　—————挂帥出征：各級黨政主要領導前線參戰、火線突擊、強力推進﹔

　　—————挂圖作戰：市、縣、鄉三級層層簽訂軍令狀，層層挂出作戰圖，照圖施工、按圖推進，每日一通報、每月一驗靶、每季一拉練，不留情面曝光問題，認真總結經驗教訓﹔

　　—————挂責問效：建立由紀檢、組織和扶貧部門共同參與的“三方聯動”考評問責機制，嚴肅追責問責。

　　眾志成城，攻堅克難，南充脫貧攻堅各項工作順利推進。截至2018年底，全市共完成農村危房改造108717戶、易地扶貧搬遷100156人，完成31.2萬人安全飲水工程，完成2702個村農網改造，實現100%的村通硬化路、100%的村安全飲水達標、100%的村通信網絡全覆蓋﹔全市共退出貧困村1217個、脫貧56.9萬人，貧困發生率下降至0.2%，5個貧困縣成功摘帽。在2016年、2017年四川省脫貧攻堅綜合考核中，南充連續兩年位列全省第一方陣。

　　在川陝革命老區率先實現脫貧摘帽全面小康﹔建設成渝第二城，爭創全省經濟副中心﹔在成渝城市群率先建成北部中心城市……

　　百舸爭流千帆競，千年重鎮的使命與擔當，催生南充新夢想，激流勇進的南充，恣意馳騁，快步邁向新征程。（來源：南充日報2019年3月18日A1版）